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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、 照护内容等

，但在现实
中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。